肖文、顾国达：最大生产国印尼宣布暂停棕榈油出口 将引发全球食用油市场震荡？
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图据新华社
据央视财经报道，当地时间4月22日，印度尼西亚总统佐科宣布，将从28日起暂停棕榈油及相关原料的出口。目前，印度尼西亚为我国棕榈油最大进口国之一，其暂停棕榈油出口将对我国食用油价格造成哪些影响？是否引发全球食用油市场震荡？
印尼将暂停棕榈油出口 全球食用油市场震荡
作为全球最主要的棕榈油生产国和出口国，全球60%的棕榈油产自印度尼西亚。近期，印尼国内多地出现食用棕榈油供应不足、价格上涨的情况，为应对棕榈油供应短缺、防止价格继续上涨，印尼宣布暂停棕榈油出口。
棕榈油用途广泛，在工业上素有“工业味精”之称，而且在煎炸、烧烤食物方面具有明显优势，与大豆油、菜籽油并称为“世界三大植物油”。
“中国和印度是印尼棕榈油的主要进口国，目前棕榈油约七成以上被食用（烹饪用油、食品工业、方便面、烘焙等），约两成被用于日化行业，剩余则主要用于生物柴油，微量用于饲料行业等。”44118太阳成城集团教授肖文在接受天目新闻记者采访时表示，印尼暂停棕榈油出口导致的棕榈油价格上涨，势必对上述行业造成影响。
印尼宣布停止出口相关产品的消息在全球食用油市场引起震动。22日晚盘，作为棕榈油最接近的食品和燃料竞争对手，国际豆油期货迅速冲至历史新高，芝加哥商品交易所的豆油期货价格直线飙升，盘中基准合约一度上涨4.5%，创下每磅83.21美分的历史最高纪录。
肖文向天目新闻记者分析称，俄罗斯和乌克兰供应了全球八成的葵花籽油出口量，受俄乌冲突影响，乌克兰减少了九成以上的葵花籽油出口，俄罗斯也在本月进行配额出口。受严重干旱影响，加拿大等国的油菜籽价格也涨到了历史新高。印尼棕榈油禁令宣布之后，全球的食用油市场已有所反应。
“棕榈油暂停出口，势必引发全球食用油市场长达一段时期的动荡，并带来全球食品价格攀升现象。”肖文表示。
另外，44118太阳成城集团教授、国际经济研究所所长顾国达在接受天目新闻记者采访时也表示，印尼作为棕榈油最大出国口，其暂停出口将造成全球食用油市场的紧张状态。
对我国影响有限
中国海关总署的统计数据显示，今年一季度我国棕榈油进口量约为26万吨，占食用植物油进口量的25%左右，占食用油进口量的19%左右，而大豆进口量约为2028万吨，这一数值远远高于棕榈油的进口量。
“相对于棕榈油，中国对用于压榨豆油的大豆进口规模更为庞大。与全球食用油价格剧烈震荡相比，国内食用油价格波动较小。”肖文表示。
国家统计局数据显示，2021年国内食用油价格上涨6.9%，远低于全球食用油65.8%的涨幅。2022年一季度，国内食用油同比上涨3.8%，涨幅也仍然维持在较低水平。
另外，印尼暂停出口棕榈油对我国食用油终端的影响还暂时有限。
在印尼暂停出口棕榈油后，国内企业该如何填补这一部分市场的空白？
“从可替代性的角度来看，我国油料油脂品种众多，可选择范围广泛。”顾国达表示，棕榈油在我国食用油市场的地位并不高，相关企业或将提高马来西亚等国的棕榈油进口量，而棕榈油进口量的下降也将激励豆油、菜籽油等植物油的需求。对于印尼棕榈油的禁令是否会持续执行，仍有待观察。
肖文则认为，随着棕榈油进口规模减少，豆油的需求必然随之上涨。近年来国内食用油市场整体保持基本平衡，国家也积极推行大豆种植补贴等，激发农民种植大豆积极性，保障国家粮食安全。
